收集食物宁静守法行动查处方法

时候:2022-04-23|作者:admin|点击:

(2016年7月13日国度食物药品监视办理总局令第27号发布,
 
  根据2021年4月2日《国度市场监视办理总局对于废除和点窜局部规章的决议》点窜)
 
  第一章 总  则
 
  第一条 为依法查处收集食物宁静守法行动,增强收集食物宁静监视办理,保障食物宁静,根据《中华国民共和国食物宁静法》等法令律例,拟定本方法。
 
  第二条 在中华国民共和国境内收集食物买卖第三方平台供给者和经由进程第三方平台或自建的网站遏制买卖的食物出产运营者(以下简称中计食物出产运营者)违背食物宁静法令、律例、规章或食物宁静规范行动的查处,合用本方法。
 
  第三条 国度市场监视办理总局担任监视指点天下收集食物宁静守法行动查处任务。
 
  县级以上处所市场监视办理部分担任本行政地区内收集食物宁静守法行动查处任务。
 
  第四条 收集食物买卖第三方平台供给者和中计食物出产运营者该当实行法令、律例和规章划定的食物宁静义务。
 
  收集食物买卖第三方平台供给者和中计食物出产运营者该当对收集食物宁静信息的实在性担任。
 
  第五条 收集食物买卖第三方平台供给者和中计食物出产运营者该当配合市场监视办理部分对收集食物宁静守法行动的查处,根据市场监视办理部分的请求供给收集食物买卖相干数据和信息。
 
  第六条 鼓动勉励收集食物买卖第三方平台供给者和中计食物出产运营者展开食物宁静法令、律例和食物宁静规范和食物宁静常识的进步任务。
 
  第七条 任何构造或小我都可向市场监视办理部分告发收集食物宁静守法行动。
 
  第二章 收集食物宁静义务
 
  第八条 收集食物买卖第三方平台供给者该当在通讯主管部分核准后30个任务日内,向地点地省级市场监视办理部分备案,获得备案号。
 
  经由进程自建网站买卖的食物出产运营者该当在通讯主管部分核准后30个任务日内,向地点地市、县级市场监视办理部分备案,获得备案号。
 
  省级和市、县级市场监视办理部分该当自实现备案后7个任务日外向社会公然相干备案信息。
 
  备案信息包含域名、IP地点、电信破产运营允许证、企业称号、法定代表人或担任人姓名、备案号等。
 
  第九条 收集食物买卖第三方平台供给者和经由进程自建网站买卖的食物出产运营者该当具有数据备份、毛病规复等手艺前提,保障收集食物买卖数据和资料的靠得住性与宁静性。
 
  第十条 收集食物买卖第三方平台供给者该当成立中计食物出产运营者查抄挂号、食物宁静自查、食物宁静守法行动避免及报告、严峻守法行动平台办事遏制、食物宁静赞扬告发处置等轨制,并在收集平台上公然。
 
  第十一条 收集食物买卖第三方平台供给者该当对中计食物出产运营者食物出产运营允许证、中计食物增添剂出产企业出产允许证等资料遏制查抄,照实记实并实时更新。
 
  收集食物买卖第三方平台供给者该当对中计食用农产物出产运营者破产执照、中计食物增添剂运营者破产执照和中计买卖食用农产物的小我的身份证号码、住址、接洽体例等信息遏制挂号,照实记实并实时更新。
 
  第十二条 收集食物买卖第三方平台供给者该当成立中计食物出产运营者档案,记实中计食物出产运营者的根基环境、食物宁静办理职员等信息。
 
  第十三条 收集食物买卖第三方平台供给者和经由进程自建网站买卖食物的出产运营者该当记实、保管食物买卖信息,保管时候不得少于产物保质期满后6个月;不明白保质期的,保管时候不得少于2年。
 
  第十四条 收集食物买卖第三方平台供给者该当设置特地的收集食物宁静办理机构或指定专职食物宁静办理职员,对平台上的食物运营行动及信息遏制查抄。
 
  收集食物买卖第三方平台供给者发明存在食物宁静守法行动的,该当实时避免,并向地点地县级市场监视办理部分报告。
 
  第十五条 收集食物买卖第三方平台供给者发明中计食物出产运营者有以下严峻守法行动之一的,该当遏制向其供给收集买卖平台办事:
 
  (一)中计食物出产运营者因涉嫌食物宁静犯法被备案侦察或提起公诉的;
 
  (二)中计食物出产运营者因食物宁静相干犯法被国民法院判处科罚的;
 
  (三)中计食物出产运营者因食物宁静守法行动被公安构造扣押或赐与其余治安办理惩罚的;
 
  (四)中计食物出产运营者被市场监视办理部分依法作出撤消允许证、责令停产破产等惩罚的。
 
  第十六条 中计食物出产运营者该当依法获得允许,中计食物出产者该当根据允许的种别规模发卖食物,中计食物运营者该当根据允许的运营名目规模处置食物运营。法令、律例划定不须要获得食物出产运营允许的除外。
 
  获得食物出产允许的食物出产者,经由进程收集发卖其出产的食物,不须要获得食物运营允许。获得食物运营允许的食物运营者经由进程收集发卖其建造加工的食物,不须要获得食物出产允许。
 
  第十七条 中计食物出产运营者不得处置以下行动:
 
  (一)网上刊载的食物称号、成份或配料表、产地、保质期、储存前提,出产者称号、地点等信息与食物标签或标识不分歧。
 
  (二)网上刊载的非保健食物信息昭示或表示具有保健功效;网上刊载的保健食物的注册证书或备案凭据等信息与注册或备案信息不分歧。
 
  (三)网上刊载的婴幼儿配方乳粉产物信息昭示或表示具有益智、增添抵当力、进步免疫力、掩护肠道等功效或保健感化。
 
  (四)对在储存、运输、食用等方面有特别请求的食物,未在网上刊载的食物信息中予以申明和提醒。
 
  (五)法令、律例划定避免处置的其余行动。
 
  第十八条 经由进程第三方平台遏制买卖的食物出产运营者该当在其运营勾当主页面明显地位公示其食物出产运营允许证。经由进程自建网站买卖的食物出产运营者该当在其网站首页明显地位公示破产执照、食物出产运营允许证。
 
  餐饮办事供给者还该当同时公示其餐饮办事食物宁静监视量化分级办理信息。相干信息该当画面清楚,轻易辨识。
 
  第十九条 中计发卖保健食物、特别医学用处配方食物、婴幼儿配方乳粉的食物出产运营者,除遵照本方法第十八条的划定公示相干信息外,还该当依法公示产物注册证书或备案凭据,持有告白查抄核准文号的还该当公示告白查抄核准文号,并链接至市场监视办理部分网站对应的数据查问页面。保健食物还该当明显表明“本品不能取代药物”。
 
  特别医学用处配方食物中特定全养分配方食物不得遏制收集买卖。
 
  第二十条 收集买卖的食物有保鲜、保温、冷藏或冷冻等特别储存前提请求的,中计食物出产运营者该当采用能够或许保障食物宁静的储存、运输方法,或拜托具有响应储存、运输才能的企业储存、配送。
 
  第三章 收集食物宁静守法行动查处办理
 
  第二十一条 对收集食物买卖第三方平台供给者食物宁静守法行动的查处,由收集食物买卖第三方平台供给者地点地县级以上处所市场监视办理部分统领。
 
  对收集食物买卖第三方平台供给者分支机构的食物宁静守法行动的查处,由收集食物买卖第三方平台供给者地点地或分支机构地点地县级以上处所市场监视办理部分统领。
 
  对中计食物出产运营者食物宁静守法行动的查处,由中计食物出产运营者地点地或出产运营场合地点地县级以上处所市场监视办理部分统领;对该当获得食物出产运营允许而不获得允许的守法行动的查处,由中计食物出产运营者地点地、现实出产运营地县级以上处所市场监视办理部分统领。
 
  因收集食物买卖激发食物宁静变乱或其余严峻危险效果的,也能够由收集食物宁静守法行动产生地或守法行动成果地的县级以上处所市场监视办理部分统领。
 
  第二十二条 两个以上市场监视办理部分都有统领权的收集食物宁静守法案件,由最早备案查处的市场监视办理部分统领。对统领有争议的,由两边协商处置。协商不成的,报请配合的上一级市场监视办理部分指定统领。
 
  第二十三条 花费者因收集食物宁静守法题目遏制赞扬告发的,由收集食物买卖第三方平台供给者地点地、中计食物出产运营者地点地或出产运营场合地点地等县级以上处所市场监视办理部分处置。
 
  第二十四条 县级以上处所市场监视办理部分,对收集食物宁静守法行动遏制查询拜访处置时,能够利用以下权柄:
 
  (一)进入当事人收集食物买卖场合实行现场查抄;
 
  (二)对收集买卖的食物遏制抽样查验;
 
  (三)扣问有关当事人,查询拜访其处置收集食物买卖行动的相干环境;
 
  (四)查阅、复制当事人的买卖数据、条约、单据、账簿和其余相干资料;
 
  (五)调取收集买卖的手艺监测、记实资料;
 
  (六)法令、律例划定能够采用的其余方法。
 
  第二十五条 县级以上市场监视办理部分经由进程收集采办样品遏制查验的,该当根据相干划定填写抽样单,记实抽检样品的称号、种别和数目,采办样品的职员和付款账户、注册账号、收货地点、接洽体例,并保管相干单据。买样职员该当对收集采办样品包装等遏制查验,对样品和备份样品别离封样,并采用摄影或录相等手腕记实拆封进程。
 
  第二十六条 查验成果不合适食物宁静规范的,市场监视办理部分该当根据有关划定实时将查验成果告诉被抽样的中计食物出产运营者。中计食物出产运营者该当采用遏制出产运营、封存不及格食物等方法,节制食物宁静危险。
 
  经由进程收集食物买卖第三方平台采办样品的,该当同时将查验成果告诉收集食物买卖第三方平台供给者。收集食物买卖第三方平台供给者该当依法避免不及格食物的发卖。
 
  中计食物出产运营者接洽体例不详的,收集食物买卖第三方平台供给者该当辅佐告诉。中计食物出产运营者没法接洽的,收集食物买卖第三方平台供给者该当遏制向其供给收集食物买卖平台办事。
 
  第二十七条 收集食物买卖第三方平台供给者和中计食物出产运营者有以下景象之一的,县级以上市场监视办理部分能够对其法定代表人或首要担任人遏制义务约谈:
 
  (一)产生食物宁静题目,能够激发食物宁静危险舒展的;
 
  (二)未实时妥帖处置赞扬告发的食物宁静题目,能够存在食物宁静隐患的;
 
  (三)未实时采用有用方法排查、消弭食物宁静隐患,落实食物宁静义务的;
 
  (四)县级以上市场监视办理部分以为须要遏制义务约谈的其余景象。
 
  义务约谈不影响市场监视办理部分依法对其遏制行政处置,义务约谈环境及后续处置环境该当向社会公然。
 
  被约谈者无正当来由未根据请求落实整改的,县级以上处所市场监视办理部分该当增添监视查抄频率。
 
  第四章 法令义务
 
  第二十八条 食物宁静法等法令律例对收集食物宁静守法行动已有划定的,从其划定。
 
  第二十九条 违背本方法第八条划定,收集食物买卖第三方平台供给者和经由进程自建网站买卖的食物出产运营者未实行响应备案义务的,由县级以上处所市场监视办理部分责令更正,赐与正告;拒不更正的,处5000元以上3万元以下罚款。
 
  第三十条 违背本方法第九条划定,收集食物买卖第三方平台供给者和经由进程自建网站买卖的食物出产运营者不具有数据备份、毛病规复等手艺前提,不能保障收集食物买卖数据和资料的靠得住性与宁静性的,由县级以上处所市场监视办理部分责令更正,赐与正告;拒不更正的,处3万元罚款。
 
  第三十一条 违背本方法第十条划定,收集食物买卖第三方平台供给者未按请求成立中计食物出产运营者查抄挂号、食物宁静自查、食物宁静守法行动避免及报告、严峻守法行动平台办事遏制、食物宁静赞扬告发处置等轨制的或未公然以上轨制的,由县级以上处所市场监视办理部分责令更正,赐与正告;拒不更正的,处5000元以上3万元以下罚款。
 
  第三十二条 违背本方法第十一条划定,收集食物买卖第三方平台供给者未对中计食物出产运营者的相干资料及信息遏制查抄挂号、照实记实并更新的,由县级以上处所市场监视办理部分遵照食物宁静法第一百三十一条的划定惩罚。
 
  第三十三条 违背本方法第十二条划定,收集食物买卖第三方平台供给者未成立中计食物出产运营者档案、记实中计食物出产运营者相干信息的,由县级以上处所市场监视办理部分责令更正,赐与正告;拒不更正的,处5000元以上3万元以下罚款。
 
  第三十四条 违背本方法第十三条划定,收集食物买卖第三方平台供给者未按请求记实、保管食物买卖信息的,由县级以上处所市场监视办理部分责令更正,赐与正告;拒不更正的,处5000元以上3万元以下罚款。
 
  第三十五条 违背本方法第十四条划定,收集食物买卖第三方平台供给者未设置特地的收集食物宁静办理机构或指定专职食物宁静办理职员对平台上的食物宁静运营行动及信息遏制查抄的,由县级以上处所市场监视办理部分责令更正,赐与正告;拒不更正的,处5000元以上3万元以下罚款。
 
  第三十六条 违背本方法第十五条划定,收集食物买卖第三方平台供给者发明中计食物出产运营者有严峻守法行动未遏制供给收集买卖平台办事的,由县级以上处所市场监视办理部分遵照食物宁静法第一百三十一条的划定惩罚。
 
  第三十七条 收集食物买卖第三方平台供给者未实行相干义务,致使产生以下严峻效果之一的,由县级以上处所市场监视办理部分遵照食物宁静法第一百三十一条的划定责令破产,并将相干环境移送通讯主管部分处置:
 
  (一)致人灭亡或形成严峻人身危险的;
 
  (二)产生较大级别以上食物宁静变乱的;
 
  (三)产生较为严峻的食源性疾病的;
 
  (四)加害花费者正当权利,形成严峻不良社会影响的;
 
  (五)激发其余的严峻效果的。
 
  第三十八条 违背本方法第十六条划定,中计食物出产运营者未依法获得食物出产运营允许的,或中计食物出产者跨越允许的种别规模发卖食物、中计食物运营者跨越允许的运营名目规模处置食物运营的,遵照食物宁静法第一百二十二条的划定惩罚。
 
  第三十九条 中计食物出产运营者违背本方法第十七条避免性划定的,由县级以上处所市场监视办理部分责令更正,赐与正告;拒不更正的,处5000元以上3万元以下罚款。
 
  第四十条 违背本方法第十八条划定,中计食物出产运营者未按请求遏制信息公示的,由县级以上处所市场监视办理部分责令更正,赐与正告;拒不更正的,处5000元以上3万元以下罚款。
 
  第四十一条 违背本方法第十九条第一款划定,食物出产运营者未按请求公示特别食物相干信息的,由县级以上处所市场监视办理部分责令更正,赐与正告;拒不更正的,处5000元以上3万元以下罚款。
 
  违背本方法第十九条第二款划定,食物出产运营者经由进程收集发卖特定全养分配方食物的,由县级以上处所市场监视办理部分处3万元罚款。
 
  第四十二条 违背本方法第二十条划定,中计食物出产运营者未按请求采用保障食物宁静的储存、运输方法,或拜托不具有响应储存、运输才能的企业处置储存、配送的,由县级以上处所市场监视办理部分遵照食物宁静法第一百三十二条的划定惩罚。
 
  第四十三条 违背本方律例定,收集食物买卖第三方平台供给者、中计食物出产运营者供给子虚信息的,由县级以上处所市场监视办理部分责令更正,处1万元以上3万元以下罚款。
 
  第四十四条 收集食物买卖第三方平台供给者、中计食物出产运营者违背食物宁静律例定,组成犯法的,依法究查刑事义务。
 
  第四十五条 市场监视办理部分任务职员不实行职责或滥用权柄、玩忽职守、秉公作弊的,依法究查行政义务;组成犯法的,移送法律构造,依法究查刑事义务。
 
  第五章 附  则
 
  第四十六条 对食物出产加工小作坊、食物摊贩等的收集食物宁静守法行动的查处,能够参照本方法履行。
 
  第四十七条 市场监视办理部分依法对收集食物宁静守法行动遏制查处的,该当自行政惩罚决议书作出之日起20个任务日内,公然行政惩罚决议书。
 
  第四十八条 本方法自2016年10月1日起实施
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